« Les autorités tunisiennes ont intensifié leur répression des droits à la liberté d’expression et d’association à l’approche de l’élection présidentielle du 6 octobre 2024 » , a déclaré Amnesty International.
En Tunisie, Amnesty International dénonce des exactions, notamment le harcèlement des opposants politiques et des restrictions au travail des journalistes, des défenseurs des droits humains et des ONG, ainsi des mesures pour compromettre encore davantage l’indépendance de la justice.
Lors de la dernière escalade, au moins 97 membres du groupe d’opposition islamiste Ennahda ont été arrêtés entre le 12 et le 13 septembre. Les personnes détenues n’ont pas eu accès à leurs avocats pendant 48 heures et ont été présentées à la brigade antiterroriste pour être interrogées. Elles font l’objet d’une enquête pour conspiration et d’autres chefs d’accusation en vertu de la loi antiterroriste.
Les autorités continuent de détenir arbitrairement des politiciens de l’opposition et des défenseurs des droits de l’homme, à écarter des candidats à la présidence et à ignorer les décisions des tribunaux administratifs ordonnant leur réintégration, tandis que le système de justice pénale est utilisé pour réduire au silence les dissidents pacifiques.
« Les autorités tunisiennes mènent une attaque préélectorale contre les piliers des droits de l’homme et de l’État de droit, ne respectant pas les obligations internationales du pays en matière de droits de l’homme et sapant les principes fondamentaux de justice et d’équité. « Elles doivent mettre fin à cette régression flagrante en matière de droits humains et veiller à ce que les droits de tous les habitants du pays soient respectés avant, pendant et après les prochaines élections », ajoute Amnesty.
« Dans un premier temps, les autorités tunisiennes doivent libérer immédiatement et sans condition les personnes détenues uniquement pour avoir exercé pacifiquement leurs droits fondamentaux, notamment les membres du parti Ennahda et les défenseurs des droits de l’homme emprisonnés. Elles doivent permettre aux médias et aux organisations de la société civile d’exercer librement et sans crainte de représailles leurs activités légitimes, et mettre fin à toute ingérence dans le système judiciaire.
Saper le pouvoir judiciaire et l’État de droit
La Haute autorité indépendante pour les élections (ISIE), l’institution chargée d’organiser les élections depuis 2011, mais dont les membres sont nommés directement par le président Kais Saied depuis 2022, n’a approuvé que trois candidats à l’élection présidentielle, dont le président sortant Kais Saied. Plusieurs des candidats qui n’ont pas été approuvés ont contesté la décision devant le tribunal administratif, qui a compétence exclusive pour les litiges relatifs aux candidatures électorales. Trois d’entre eux, tous candidats de l’opposition, Imed Daimi, Mondher Znaidi et Abdellatif Al Mekki, ont gagné leur appel et le tribunal a décidé de les réintégrer en tant que candidats. Cependant, le 1erseptembre, l’ISIE a rejeté la décision du tribunal et a refusé de l’appliquer.
Cette décision de l’ISIE de ne pas tenir compte de la décision de justice a été largement critiquée par les organisations de la société civile, les partis politiques et la communauté juridique, car elle porte atteinte à l’indépendance du pouvoir judiciaire et à l’État de droit.
Harcèlement des opposants politiques
Le 1er septembre, les autorités tunisiennes ont arrêté Ayachi Zammel, l’un des candidats initialement approuvés par l’ISIE, et l’ont inculpé de « dons visant à influencer les électeurs » en vertu de l’article 161 de la loi électorale, à la suite d’allégations selon lesquelles il aurait payé pour obtenir des soutiens à sa candidature. Le 5 septembre, le tribunal a ordonné sa mise en liberté provisoire, mais il a été de nouveau arrêté alors qu’il s’apprêtait à quitter la prison plus tard dans la journée. Il a été emmené à Jendouba, une région du nord-ouest de la Tunisie, où il a fait l’objet d’une enquête et d’un nouveau mandat de détention provisoire à la suite d’accusations similaires. Depuis lors, d’autres plaintes ont été déposées contre lui et il fait désormais l’objet de cinq mandats de détention provisoire, tous liés aux mêmes accusations.
D’autres hommes politiques qui ont présenté leur candidature à la course présidentielle et qui n’ont pas été approuvés par l’ISIE continuent de faire l’objet d’un harcèlement judiciaire et, dans certains cas, de poursuites qui aboutissent à leur condamnation. Le 5 août, le tribunal de première instance de Tunis a condamné cinq candidats potentiels à l’élection présidentielle à huit mois de prison et à une interdiction à vie de se présenter aux élections pour avoir « fait des dons pour influencer les électeurs ». Le 8 septembre, la Cour d’appel de Tunis a confirmé la condamnation de deux d’entre eux, Abdellatif El Mekki et Nizar Chaari.
Étouffement de la critique et de la liberté des médias
L’ISIE a tenté de limiter la couverture des élections par les médias indépendants. Selon l’Union des journalistes, quatre stations de radio privées ont reçu des avertissements écrits de l’ISIE concernant des reportages et des commentaires diffusés sur leurs stations en rapport avec le processus électoral depuis la fin du mois de juillet. Le dernier en date est un avertissement adressé à Express FM le 6 septembre concernant les propos tenus par un invité lors d’une émission sur les élections.
La radio Radio Mosaïque FM a reçu deux avertissements de l’ISIE. Le 31 juillet 2024, l’ISIE a envoyé une mise en garde, qui a été examinée par Amnesty International, affirmant que les commentaires faits par les journalistes Kaouther Zantour et Assya Atrous sur le « Midi Show » le 24 juillet constituaient une « insulte et une moquerie » à l’égard de l’ISIE et du processus électoral. Selon la chaîne, un premier avertissement leur avait déjà été adressé le 26 juillet sur le même sujet.
Le 20 août 2024, la journaliste indépendante Khaoula Boukrim, fondatrice du site de médias en ligne Tumedia, a partagé un e-mail qu’elle avait reçu de l’unité d’accréditation de l’ISIE. Celui-ci l’informait que son accréditation avait été révoquée, ce qui constituait un nouveau précédent. L’ISIE a révoqué l’accréditation de Mme Boukrim pour violation de son « devoir d’assurer une couverture médiatique objective, équilibrée et neutre du processus électoral » et pour non-respect du code de déontologie à cet égard.
« Il n’appartient pas à l’ISIE de faire la police du travail des médias. Les accréditations accordées aux journalistes et aux observateurs visent à faciliter l’accès aux différentes étapes des élections, et non à exercer un contrôle sur la couverture des élections ou à restreindre la liberté des médias. »
L’ISIE a également déposé plusieurs plaintes pénales contre des membres de l’opposition politique et des critiques, qui ont abouti à des condamnations et à des peines en vertu du décret-loi 54 pour « diffusion de fausses informations ». Cela inclut la présidente du parti d’opposition Abir Moussi, qui a été condamnée à deux ans de prison dans une affaire et qui fait également l’objet de poursuites dans deux autres affaires portées contre elle par l’ISIE.
Par ailleurs, le magazine Jeune Afrique a déclaré le 4 septembre que les autorités tunisiennes avaient interdit la distribution en Tunisie de son numéro de septembre, probablement en raison d’un article critiquant le président Kais Saied, intitulé « L’hyper président ».
Restreindre le travail des groupes de surveillance
L’ISIE a refusé les demandes d’accréditation formulées par l’ONG anticorruption IWatch et par l’ONG d’observation Mourakiboun, deux organisations tunisiennes qui surveillent les élections depuis 2014.
Selon l’ISIE, des « autorités » leur ont notifié que les deux ONG recevaient des « financements étrangers suspects », ajoutant par la suite qu’elles avaient reçu des financements d’« États avec lesquels la Tunisie n’a pas de relations diplomatiques ». L’ISIE a transmis ces ONG au parquet pour enquête.
Selon les normes internationales en matière de droits de l’homme, les associations doivent avoir la liberté de rechercher et de recevoir des fonds de diverses sources, tant nationales qu’internationales, sans restrictions excessives.
« C’est une parodie d’assister à l’érosion des institutions de l’État qui ont été construites depuis 2011. La Haute autorité indépendante pour les élections et toutes les institutions de l’État doivent défendre et respecter l’État de droit et ne pas devenir des outils pour imposer des restrictions au travail des organisations indépendantes de la société civile », a déclaré Agnès Callamard.
Source : Amnesty